记者从3月27日召开的江苏省污染减排工作电视电话会议上了解到,今年江苏省的年度污染减排目标已经确定,江苏省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削减比例分别是2.5%、3%、2.2%、4%以上。为确保完成这4项目标,江苏省今年排出减排项目2000余项,记者择其要点,梳理出如下主要“路线”。
路线一:90家企业淘汰落后产能今年江苏减排将继续紧抓产业结构调整这个“牛鼻子”。在排定的方案中,列入淘汰落后产能或相对低端产能的企业共有90家,其中包括:炼铁210万吨、焦炭60万吨、造纸13.8万吨、制革16万标张、印染7.144亿米等。
副省长许津荣表示,淘汰落后产能必须动真碰硬。“淘汰不能仅局限在一套设备、一条生产线或一个企业上,要结合区域规划在环境问题突出地区的连片综合整治上下功夫、出成效,特别要注意防止项目异地简单重建。”她特别指出,目前,苏南部分地区小热电分布十分密集,资源浪费比较严重,国家环保部对此已有所关注,必须加快推动这些地区进行热电整合。
路线二:建制镇污水处理覆盖率提高到70%推进减排工程建设,是落实减排任务的关键措施。今年,全省计划实施水污染重点减排工程352项、大气污染减排重点工程308项。尤其要“加快污水处理设施由城区向村镇延伸,污水管网由主线向支线延伸”,实现新增污水日处理能力80万立方米,新接管网2500公里,建制镇污水处理覆盖率提高到70%.
脱硫脱硝设施建设将由火电行业向非电行业覆盖,年内完成40台火电机组的脱硝改造任务,完成10台以上钢铁烧结机脱硫和20条以上水泥窑脱硝工程。许津荣强调,对纳入国家公告的124项减排责任书项目,必须按月跟踪督查,确保进度可控、预期可达。
路线三:淘汰8.5万辆黄标车今年的减排方案提出,要进一步挖掘机动车减排潜力,完成淘汰8.5万辆黄标车任务。与往年不同的是,今年明确将重点放在“淘汰报废大、中型载客汽车和重、中型载货汽车上”。
研究数据表明,淘汰一辆国Ⅱ排放标准的重型载货柴油车的氮氧化物排放量,相当于淘汰166辆国Ⅱ排放标准或589辆国Ⅳ排放标准的小型载客汽油车。许津荣表示,对于大、中型载客汽车和重、中型载货汽车,该报废的要强制报废,同时鼓励主动淘汰。此外,油品升级步伐也将加快,我省将推广使用国Ⅳ标准车用汽油和国Ⅲ标准柴油,进一步扩大黄标车限行区域。
路线四:开展煤炭总量控制试点我省将开展煤炭消费总量控制试点,重点大气控制区域的火电项目实行“煤炭消耗等量替代”,钢铁实行“增产减煤”,炼油实行“增产不增煤”。南京市今年已确定25家企业作为控煤重点监控目标。此外,我省还将加快全省排污权交易平台建设,出台全省二氧化硫排污权有偿使用和交易办法,先在电力、钢铁、水泥、玻璃等行业开展试点;研究乡镇环境基础设施用电优惠政策,将脱硫脱硝电价补贴政策向钢铁、水泥等非火电行业延伸;研究重点行业的税费减免和财政补贴措施,降低企业污染治理成本,提高减排积极性。
会议还透露,2013年财政资金继续加大对减排工程的扶持力度。今年,我省省级财政已安排火电脱硝资金3亿元、脱硫资金1亿元、机动车淘汰资金1亿元、除尘和非电行业脱硝示范工程资金5000万元。另外,中央淮河流域资金、太湖治理资金和省级环保引导资金也有一定比例用于污染减排治理工程。
据介绍,最近,国家《“十二五”主要污染物总量减排考核办法》已经国务院批准。江苏将坚持重点减排工程“旬调度、月督查、季通报”制度,对存在减排工程进展缓慢、减排设施运行不正常等情况的地区,按有关规定及时“亮牌”预警,督促整改到位;各地区的年度减排完成情况将向社会公布,“对没有完成减排指标的地区和单位,由监察部门会同环保部门按照绩效管理规定进行追责”。