一、电子废弃物的特点
1.增长快、数量多。有关资料显示,电子废弃物增长速度是城市固体废物平均增长速度的3—5倍,并且以每年5%—8%的速度递增,是增长速度最快的一种固体废弃物,而更新换代速度的加快和市场需求旺盛是电子废弃物迅速增长的主要原因。
2.毒性大、危害重。电子废弃物含有许多对环境有害的物质,如冰箱中的制冷剂R12、发泡剂R11是破坏臭氧层的物质,电视机显像管、电脑元器件含有汞、铅、砷、铬等各种有毒化学物质。如果对废弃家电采用酸泡、火烧等简陋工艺进行处理,会产生大量的废液、废渣、废气,严重污染环境,对地下水和土壤造成严重污染,并最终导致人体中毒。
3.回收价值高、前景好。虽然电子废弃物中含有大量有害物质,但从资源回收角度看,潜在价值高。有些物质中有很多具有极高回收利用价值的贵重金属如金、银等,据统计,1吨电子板中,可以分离出130公斤铜、0.45公斤黄金、20公斤锡。
4.组成杂、处置难。电子产品不仅种类繁多、结构复杂,其制造材料多种多样,而且不同品牌的产品设计又有很大的差异。这使得对电子废弃物的资源化、无害化处置会遇到很多困难。
二、电子废弃物回收处理现状
1.电子废弃物增长进入高峰期,洋垃圾不断涌入。未来几年,我国将进入电子电器产品报废高峰期。我国还是发达国家电子垃圾的倾倒场。目前世界上有30~40%的电子垃圾被运到亚洲,其中又有70~80%涌入了中国,已给我国部分地区,如广东贵屿、浙江台州等地的环境造成了严重的污染。
2.法律法规尚不健全。2007年3月正式施行的《电子信息产品污染控制管理办法》从电子信息产品的研发、设计、生产、销售、进口等环节抓起,从源头控制电子废弃物的污染。但很多污染发生在回收处理的过程。对于建立有利于电子废弃物的综合利用、无害处置的财政、税收等方面的鼓励措施,以及打击各种严重破坏资源、污染环境的随意处置电子废弃物的行为的相关法律法规仍有待修订完善。
3.没有统一的回收体系。我国很大一部分电子废弃物被私人回收,流向手工作坊式的小型拆解厂,它们将废弃物进行手工分解,提取元器件的有用金属后,大量残余部分被当作普通生活垃圾扔掉。只有少部分电子废弃物由专门从事电子垃圾拆解的正规企业集中分离,从中获取原料,产生的危险废弃物进行无害化处理。由于专业电子废弃物处理企业必须获得相应资质,具有符合环保要求的收集、处置固定场所及处理设施,投入和运营成本较大。私人作坊每拆解1吨电子垃圾,可获利3000~10000元,而其成本近乎零。此消彼长,造成了我国电子废弃物的回收处理的混乱局面,使电子废弃物中的污染物质难以控制,造成后续的环境污染问题。
4.回收处理技术薄弱,对环境造成二次污染。目前,我国电子废弃物的资源化技术主要分为物理技术和化学技术,利用机械粉碎、与化学溶液反应等手段回收有用物质。与其他国家相比,我国电子废弃物处理水平和处理能力都存在很大差距,尤其是配套的环保工艺和设备比较落后,产生的废水、废气、废渣难以达到相关排放标准,对环境造成了二次污染。
三、电子废弃物的管理对策
1.完善相关法律法规。我国电子废弃物管理的立法工作还处于起步阶段,在制定法律法规时可以借鉴欧盟、美国等电子废弃物回收利用较为发达的国家和地区的相关法规或指令。如“延伸生产者责任”制度已广泛应用于各国的电子废物法,可以作为我国电子废弃物立法原则,明确电子废弃物回收处理的责任主体,促进生产者和消费者共同参与电子废弃物的减量化和资源化。制定保护正规电子废弃物回收处理企业的有关政策,取缔技术水平低、对环境造成严重污染的手工作坊式的小型拆解厂。制定行业技术标准,限制在电子产品的生产中使用有毒有害材料,鼓励生产绿色、环境友好的电子产品。
2.建立统一的回收处理体系。电子废弃物中存在的有毒有害物质如果不能科学的回收处理,将对环境造成严重污染,进而影响人类健康。根据国外经验可以看出,电子废弃物回收处理规模化、产业化是降低污染的有效途径。通过国家政策和经济的扶持,在全国大、中城市构建以生产商、销售商为主体的各级电子废弃物回收中心,进而形成包括收集、储存、处理、再利用全过程完备的回收处理体系。通过市场调节,加快电子废弃物处理的产业化和市场化。
3.提高处理技术水平。目前,我国的电子废弃物处理技术处于较为原始的阶段,已成为发展电子废弃物资源化产业的瓶颈。我们应该推广国外的先进经验,尽快提高现有的工艺技术水平,更新陈旧的处理设备,不仅使处理能力能够满足逐年递增的废弃物产生量,而且保证对环境不产生二次污染。
4.加大宣传力度。通过电视、广播、网络等媒体及教科书、宣传材料、产品说明书等各种方式,广泛宣传普通电子产品的正常使用寿命、超期使用可能产生的影响、电子废弃物对生态环境的污染、对人体健康的危害及回收处理的意义、流程等,提高人们的防范意识和环保意识,自觉参与和监督电子废弃物的回收处理工作。
数据显示,彩色电视机产量为1666.5万台,同比增长16.9%,全年产量为16206.7,同比增长7.1%。
2010-2015年我国彩色电视机产量
资料来源:智研咨询
2015年12月中国彩色电视机产量为1666.5万台,同比增长16.9%。2015年1-12月止累计中国彩色电视机产量16206.7万台,同比增长7.1%。
2015年1-12月全国彩色电视机产量统计表
资料来源:智研咨询
2015年1-12月中国彩色电视机进口数量为58,486台,同比下降3.6%;2015年1-12月中国彩色电视机进口金额为19,609千美元,同比增长5.8%。
2015年1-12月中国彩色电视机进口量统计
资料来源:智研咨询
从彩电存量市场看,截至2015年底,我国的彩电保有量达5.4亿台至5.5亿台,其中超过安全使用年限的CRT电视有2亿台、平板电视5000万台。
2014年我国电视机回收量
资料来源:公开资料整理
2012年中国家用电冰箱产量为8427.05万台,同比下降3.14%,2013年中国家用电冰箱产量为9340.54万台,同比增长10.63%,2014年中国家用电冰箱产量为9337.00万台,同比下降0.97%。
2006-2014年中国家用电冰箱产量及增长率统计表
资料来源:智研咨询
2015年12月中国家用电冰箱产量为653.1万台,同比下降6.1%。2015年1-12月止累计中国家用电冰箱产量8992.8万台,同比下降1.9%。
2015年1-12月全国家用电冰箱数据表
资料来源:智研咨询
2015年12月中国家用洗衣机产量为662.8万台,同比下降9.4%。2015年1-12月止累计中国家用洗衣机产量7274.5万台,同比增长0.7%。
2015年1-12月全国家用洗衣机产量统计表
资料来源:智研咨询
据统计,2014年我国废房间空调器回收量为1961万台。
2014年我国计算机产量为3.5亿台,2015年我国计算机产量为3.2亿台,产量较2014年有所下降。
2009-2015年我国微型计算机产量走势图
资料来源:智研咨询
2014年我国笔记本计算机产量为2.77亿台,2015年中国笔记本计算机产量为2.8亿台。
2009-2015年我国笔记本产量走势图
资料来源:智研咨询
据统计,2014年我国废微型计算机回收量为3010万台。
2014年,我国手机整体产量达到16.3亿部,同比增长6.8%。从产量增速走势来看,除年初受节日因素影响增幅较小外,3月后增速均保持在两位数以上。进入下半年,增速逐月下降。2015年,全行业生产手机达到18.1亿部。
2006-2015年我国手机产量走势图
资料来源:智研咨询
2011-2014年我国电器电子废弃物回收价值
资料来源:公开资料整理
根据相关统计,2011年我国电子废弃物总量为16058万台,2014年为13583万台,较2011年有所下降。
2011-2015年我国电子废弃物总量:万台
资料来源:公开资料整理
2014年,我国五种主要废弃电器电子产品的回收量约为13583万台,约合31万吨。其中废电视机回收量为5860万台;废电冰箱回收量为1332万台;废洗衣机回收量为1420万台;废房间空调器回收量为1961万台;废微型计算机回收量为3010万台。
我国废弃电器电子产品中首批目录产品(四机一脑)的理论报废量将继续增长。而黑白电视机的理论报废量仍将持续下降。
由于首批目录产品中,电视机处理量巨大、且补贴标准高,导致处理基金收支严重失衡。目前,财政部正在研究调整处理基金征收和补贴标准。
智研咨询发布的《2016-2022年中国再生资源回收利用市场监测及前景预测报告》显示,在新的基金征收和补贴标准下,首批目录产品的回收处理数量持平或略有下降。随着财政部第四批获得处理资金补贴的企业名单的发布,绝大部分具有资质的处理企业已经进入废弃电器电子产品回收处理行业。
处理企业间的原料竞争将进一步加剧。此外,随着人工成本和管理成本的不断增加,处理行业的利润空间将不断缩小。企业间的兼并重组将更加活跃。