近年来，由于受到大宗商品价格大幅下跌、城市开发拆除再生物资集散地及非正规填埋场治理等因素影响，废纸张、废塑料和废玻璃等大量低值垃圾没有实现充分循环利用，回流进入生活垃圾体系，导致生活垃圾清运量呈现明显的上升态势，以北京市为代表的特大型城市生活垃圾增长速度尤其突出。据统计，2015年，北京市生活垃圾清运量为790.33万吨，增长率达7.7%，日均垃圾清运量为2.17万吨，且2016年生活垃圾清运量仍保持高速增长的势头。按照《北京市生活垃圾处理设施建设三年实施方案(2013-2015年)》确定的工作目标，2015年底北京市生活垃圾处理能力为2.31万吨/日，生活垃圾处理设施的增长速度远低于生活垃圾实际产生量的增长速度。因此，从源头上做好垃圾分类和循环利用，是缓解生活垃圾后端处理的有效途径，是推动北京市和谐宜居之都建设的必然要求，也是加快资源节约型、环境友好型社会建设的重大举措。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出，要大力发展循环经济，健全再生资源回收利用网络，加强生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接。2016年6月，国家发改委、住建部联合发布《垃圾强制分类制度方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》），明确了垃圾分类的总体要求和目标任务，合理划定了实施范围和强制对象，要求加快制定垃圾强制分类办法鼓励，加快建立有效衔接的垃圾分类收运回收处理系统。2015年11月，中共北京市十一届八中全会通过的《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中提出，要坚持减量优先，深入做好生活垃圾分类管理，推进固废处理和资源化利用，标志着我国以北京市为代表的城市固废处理，开始由“末端处理”阶段向“减量化、资源化”阶段转型。
为深入落实国家及北京市垃圾分类相关政策，北京市城市管理委员会组织开展了生活垃圾分类和再生资源“两网融合”试点工作，通过选择部分区域和街道先行先试，摸索和总结区域化垃圾分类体系建设和运营管理经验，并适时向全市推广。
在北京市城市管理委员会的大力支持下，首创环境控股有限公司（简称：首创环境）作为北京市大型国企首创集团下属固废产业投资平台，秉承一以贯之的国企责任和高度的社会责任感，与负责北京市朝阳区劲松街道生活垃圾收运工作的中环创新科技发展有限公司共同成立北京首创智慧环卫发展有限公司，开发并推广集垃圾数据收集、处理和交易于一体的信息平台。
该信息平台通过搭建生活垃圾智能分类回收系统和安装线下终端设备，利用互联网、信息管理公共平台进行信息采集、数据分析和流向监测的全过程管理，实现线上线下、回收利用的有机结合，满足政府监管、居民参与、企业运营和行业信息整合的多方需求。利用生活垃圾智能分类回收系统，逐步建立居民垃圾分类档案，鼓励居民开展垃圾分类，推动传统回收行业转型升级，解决再生资源企业信息不对称的行业痛点，确保垃圾回收服务价格透明、方便快捷；通过完善生活垃圾源头排放登记系统，规范垃圾分类及再生资源收运工作，推进垃圾处理和再生资源开展在线交易，逐步实现垃圾分类收集、分类运输、分类处理、循环利用等过程的数据化和市场化管理。此外，项目建成后，将在政策制定、行业管理、资金运用等方面，为政府决策提供数据支撑，为减缓区域生活垃圾增长速度，引领垃圾分类和资源化利用行业发展，增进京城百姓福祉贡献一份力量。
