虽然行业发展存在一些壁垒,但危废行业发展前景广阔。
政府重视程度增加,法规趋严
危废处置行业是一个法律法规和政策引导型行业,纵观世界各国危废处理行业的发展历史,环保法规越健全、环境标准与环境执法越严格的国家,危废处理行业也就越发达。
自2012年《“十二五”危险废物污染防治规划》发布后,国家将危废污染防治工作作为环境保护的重点领域。有关危险废物管理的法律法规和技术规范也在近几年间陆续发布,加速推进了危废行业的发展。
以2004年修订的《固体废物污染环境防治法》为龙头,以2007年修订的《危险废物经营许可证管理办法》和1999年的《医疗废物管理条例》为骨干,以2008年修订《国家危险废物名录》、2013年的《危险废物转移联单管理办法》和危险废物鉴别、焚烧、填埋标准为枝干,我国已构建了一系列危废处理过程管理制度。
2016年5月底颁布的“土十条”也对危废处置污染源的管控要求具有一定的反促作用。加之,2016年发布的新版《国家危险废物名录》的实施,危废管理已更上一层楼。
巨头纷纷布局,并购潮涌现
受行业高景气度、高盈利性的吸引,近年来,众多跨界者强势进入,抢占危废处理市场。一方面,大型企业具备资质种类、技术水平、运营经验等多方面的优势,有利于在未来形成规模化协同效应,也有利于打造自身品牌获得政府信任。另一方面,资质审批权的放开将逐步促成原有地域壁垒的打破,小型企业最依赖的经济护城河将可能不复存在,而大型企业可以利用自身综合优势进行跨地域收购,抢占行业市场空间。
目前,危废行业的整合主要集中在危废处理行业较为发达、处理企业较多的地区。原先危废行业内规模较大的企业推行“外延并购+内生式扩张”的策略以提高危废处理能力,重点抢占危废终端资源并加强一站式服务能力建设。
而危废行业外的环保企业则纷纷采取外延式并购危废处理企业进入危废行业。如雪浪环境,自2014年收购无锡市工业废物安全处置有限公司51%股权,正式进入工业危废处理领域,2015年和2016年又先后控股及参股了江苏汇丰天佑环境、上海长盈环保服务有限公司,截至2016年底,该公司的危废处理资质已达到17.5万吨/年。再如桑德再生,2017年的一个重大发展战略是将旗下现有的危废企业做成样板企业,提高盈利能力的同时,积极布局危废领域。
处理需求缺口巨大,市场还有很大的挖掘潜力
根据《年报》显示,2015年,全国危险废物经营单位核准经营规模达到5263万吨/年,其中,核准利用规模为4155.1万吨/年,核准处置规模为982.4万吨/年。从实际利用处置情况来看,2015年危险废物实际经营规模为1536万吨,其中,实际利用量为1096.8万吨,实际处置量为426万吨。统计数据说明当前危废处置的实际利用率还很低,缺口大,市场还有很大的挖掘潜力。
随着2016年新版危废名录的出台,以及国家大力发展环保产业的利好政策不断发布,危废行业有望迎来更大的发展机遇。如果按照15%的复合增长率计算,预计到2020年我国工业危废产生量达到8488万吨。处理各种类别的危废收费标准各不相同,但远远高于一般工业固废100元/吨的水平。如果按照危废平均处理价格为2200元/吨测算,2020年危废行业规模将达到1867亿元,危废行业将进入“黄金时代”。