7月21日一早，天津市气温骤降，大风夹杂小雨。
澎湃新闻记者跟随环境保护部“打击进口废物环境违法专项行动”第二十六组一行7人来到天津市静海区子牙循环经济产业区开展现场检查。
督查组兵分两路，3人进入天津悦鑫塑料制品有限公司的物料堆放、生产车间，检查企业环境管理及环保设施运行情况，其他4人到办公室核对进口废物加工利用经营情况台账、环保监测报告、环评手续等文件资料。
第二十六组组长、四川省攀枝花市环境监察执法支队副支队长吴国籍介绍说，这次检查的内容主要包括环保手续是否齐全，是否存在超标排污情况，是否落实环境管理要求，是否存在弄虚作假骗取进口废物许可证，是否存在转让进口许可证行为五方面。
“通过这次专项督查能造就一批好的企业，也淘汰一批环保改造无力的落后企业。”吴国籍说。
自7月份以来，环保部组织上千人对全国22个省的1792家进口废物加工利用企业开展环境违法行为专项检查。
澎湃新闻从环保部获悉，截至7月22日，各个督查组共检查企业1556家，对954家企业提出立案处理处罚建议，占检查企业总数的61%。
这其中就涉及子牙循环经济产业区内的多家企业。
按照环保部的任务安排，4个专项检查组同时在该园区内开展执法检查，目前为期一个月的检查工作已进入收尾阶段。吴国籍告诉澎湃新闻，截止7月20日，他所在的第二十六组已查完26家企业，建议立案处罚的36个问题已转交天津市静海区环保局。目前该局已办结反馈问题23个，剩下的13个问题也在立案办理中。
执法人员：有企业涉嫌私设暗管
天津子牙循环经济产业区位于天津市静海区西南部，园区企业负责人以静海区本地人为主，历史上这里就是以拆解加工进口固体废物为主的产业聚集地。
早前，静海区的进口废物经营加工存在较多不规范的情况，此后，国家对进口废物施行“圈区管理”，企业全部“进园”，子牙循环经济产业区目前已成为京津冀乃至北方地区最大的循环经济园区、“城市矿山”。
据园区官网信息显示，“园区现有企业160家，年吞吐能力为100-150万吨。每年可向市场提供原材料铜40万吨、铝15万吨、铁20万吨、橡塑材料20万吨，其他材料15万吨。”
澎湃新闻在走访中获悉，园区内的企业主要从事废旧五金（包括电器、电缆、电机）、废塑料的经营加工，进口国主要为日本、韩国、美国等。
吴国籍介绍说，企业的加工工艺并不复杂，主要是通过物理加工，把进口固体废物变成初级原料。在这个过程中，会产生粉尘和挥发性有机物（VOCs），从执法检查情况来看，目前所查企业都上了相应的环保设施，但平均每家企业仍存在1-2个环境违法问题，“问题较多的企业可能存在4-5个问题，也有没问题的企业。”
吴国籍说，这些问题集中表现为，企业对环境保护相关法律的学习和认知上还不到位，“比如，我们检查的大部分企业存在在环评通过审批以后，建设生产过程中自行增添生产设备或改变工艺流程，存在未批先建的情况，使环评制度的执行不到位；企业日常管理也有不到位的情况，固体废物物料露天堆放较为普遍；进口固体废物的管理规定执行不到位，比如有部分企业生产过程中污染物排放监测没有做到半年一测。”
此外，第二十六组在园区检查时发现有两家涉嫌私设暗管，“目前线索已转交天津市静海区环保局进一步核实。”吴国籍说。
7月21日上午，环保执法人员对天津悦鑫塑料制品有限公司现场检查，该企业主要经营废旧塑料加工，原料来自美国、韩国的塑料废碎料及下脚料。这些废旧塑料，经过破碎机破碎，可以直接作为成品销售或者把废料放入拉丝机，制成塑料颗粒。
环保人员对企业现场检查，核对台账后要求企业负责人在15日内对环境应急预案进一步完善，报天津市环保局备案。
塑料“回料”常用于下水管道
天津悦鑫塑料制品有限公司负责人王福敏告诉澎湃新闻，进口废塑料经他们初级加工后的产品被业内称为“回料”，可作为下水管道等普通塑料的原料，“相比石油提炼加工生产出来的‘原毛料’，‘回料’的市场价格一吨可省两千多元，下水管道等一般性塑料产品的生产企业更喜欢购买‘回料’。”
