除政策支持的力度还存在不足,技术装备研发也有待进一步提升。技术创新无止境,还须在现有工作基础上,进一步加大对水泥窑协同处置废弃物的基础理论、针对不同组分废弃物的技术工艺、提升原燃料替代率技术、协同处置对水泥生产安全稳定性影响和水泥窑系统对各类废弃物的适应性等诸多方面的研究,进一步组织开展协同处置在能耗、环保、排放、绿色生产一体化等方面的系统研究和完善工作。
水泥窑协同处置推广力度有待加强。目前,已投产运行和在建、拟建的协同处置生产线占水泥行业生产线总比还较低,尚不足10%,距《建材工业发展规划(2016-2020年)》提出的到2020年水泥窑协同处置生产线占比达到15%的目标还有较大差距。
当前水泥行业的一项极为重要工作就是要进一步提高行业和全社会对水泥窑协同处置重要性、必要性的认识,这是推进水泥窑协同处置产业发展的重要保障。
政策支持要不断细化强化
党的十九大指出,要通过实施“新三步走”战略,实现两个百年发展的宏伟目标。在刚刚召开的中国建材联合会五届二次会员代表大会暨2017年会长全体会上,中国建材联合会会长乔龙德提出:要用两个百年目标鞭策提升建材行业“十三五”规划,提速超越引领战略步伐的要求。水泥窑协同处置是建材工业转型发展、绿色发展的重要组成部分,必须提速、提档,确定新的更高目标,加快发展。
中国建材联合会呼吁要进一步发挥水泥窑协同处置废弃物的优势和潜力,加快水泥窑协同处置布局和产业化、规模化进程。到2020年,我国水泥窑协同处置废弃物生产线占比要达到15%~20%,协同处置各类废弃物生产线达到300条左右。
——加快技术创新步伐。进一步提升、优化水泥窑协同处置工艺技术装备,达到“第二代新型干法水泥技术装备研发”的指标性能要求,原、燃料替代利用率大幅度提升,能耗、环保、排放、绿色生产等方面指标达到世界领先水平,形成较为完善的、适合中国国情的水泥窑协同处置技术体系。
——试点示范工作要取得更大突破。协同处置企业的实践和运营能力进一步提升,风险防控机制进一步加强,运营模式逐渐成熟。建成30条左右美化城乡环境、产城融合度高的优秀典型示范工程。
中国建材联合会副会长陈国庆坦言,水泥窑协同处置的政策支持要不断细化、强化。促进水泥窑协同处置发展的金融支持政策不断创新,扶持优惠政策更加清晰明确,水泥窑协同处置废弃物长效机制基本建立,标准体系更加完善。在法规、政策、标准等方面形成一系列行之有效的支撑体系。
政策的引导支持是水泥窑协同处置能否健康发展的重要保障。水泥窑协同处置的实践表明,凡是政策导向明确,优惠支持政策落地的地区,其协同处置的发展状况就较好。因此中国建材联合会要在总结成功地区、成功企业经验的同时,深入分析水泥窑协同处置推广发展中在政策方面存在的共性、关键性问题和矛盾,提出有针对性的、可操作性强的解决措施和办法,群策群力,形成合力,锲而不舍地加以推进,努力将其转化为各级政府部门制定出台的具体政策,加快水泥窑协同处置的发展、推广进程。