2018年12月29日，国务院办公厅发布了《关于印发<“无废城市”建设试点工作方案>》的通知(下称《通知》)。《通知》中明确提出，现阶段，要通过“无废城市”建设试点，统筹经济社会发展中的固体废物管理，大力推进源头减量、资源化利用和无害化处置，坚决遏制非法转移倾倒，探索建立量化指标体系，系统总结试点经验，形成可复制、可推广的建设模式。“无废城市”的建设是生态文明建设落地的重要举措。为充分体现“无废城市”的经济、社会和环境效益，实现绿水青山就是金山银山的初衷，委托专业的公司进行系统的服务显得尤为重要。
一、选择有社会责任感综合实力强的企业
环保产业正在从“野蛮成长”向“以结果为导向专业化成熟阶段”过渡，很多细分领域商业模式还不成熟。环保企业“环保不达标”尚未杜绝，究其原因技术不成熟、资金不足、设计缺陷、数据造假等等问题不一而足，但是追根溯源还是“人”的问题，是社会责任感不强造成的。同时，环保属于重资产低周转行业，基础投资大、技术繁杂、成果转化慢，受政策影响大，如果企业自身不具备雄厚综合实力和抗风险能力，面对动辄投资数亿、数十亿的项目或政策的变化对企业自身的发展都有严重的影响，势必会给当地“无废城市”的建设和运行带来巨大隐患。选择有社会责任感综合实力强的企业是考虑的第一要素。
二、选择技术持续创新能力强的企业
环境产业又是一个复合型技术依托型产业，于此矛盾的是行业中很多企业技术单一，技术同质化严重，研发能力不强，尤其是持续原创能力和组合创新更无从谈起。“无废城市”的建设不再局限于某一个点的局部治理，也不是单一技术能够解决的，甚至不是传统意义上的环保技术能够解决的，未来需要更多产业的跨界融合，比如“互联网+”、物联网、大数据和基因技术等在环保产业中的应用。这就要求服务企业除了自身有持续创新的能力外，还需要有能力借助外脑、外力与高校、科研院所、高科技企业跨界深度合作。
三、选择全产业链管理经验丰富的企业
“无废城市”的建设涉及废弃物的分类、收集、运输、交易、再利用、处置等各个环节，每个环节各自独立又紧密联系。“三分建七分管”任何一个环节管理不到位都会对整个产业的发展带来影响。众所周知，环保产业的经济效益相对较低，管理创新就显得尤为重要。除了统筹规划、设计、建设和运营过程的精细化管理降低无效投入外，利用线上交易平台减少交易成本和降低交易难度是最重要的；开源方面的关键点在与顶层设计，比如收运环节与最后一公里物流的结合，资源交易中心与二手市场的统一管理等。向管理要效益，取决于“人”的长期经验积累和技术水平的提升。选择环保全产业链综合管理经验丰富、长期扎根于环保产业并有互联网和电商平台技术的创新型上市企业是保障“无废城市”建设能够长期可持续运行的关键。
（作者：张峰/启迪桑德固再中心 战略合作部总经理）
