我国《城镇排水与污水处理条例》（以下简称《条例》）发布后，引来社会各界的极大关注和热议。针对条例规定，“统筹安排排污管网、污水处理厂及污泥处理设施的建设和改造，优先安排排水与污水处理设施建设。”17日广东省环保部门人士认为，这将坚定广东省改变末端管网建设滞后局面的决心，“特别是改变目前配套管网难以深入到乡镇、河涌等治水的“最后一公里”的局面，令污水处理能力进一步发挥。”
《条例》对部分行业如建筑、餐饮、医疗等企业的污水处理也提高门槛，规定“应当向城镇排水主管部门申请领取污水排入排水管网许可证”。对此，广东部分餐饮企业认为，成本投入将增加，不过对于大中型企业来说影响不大，因他们本来就按规定建设有达标的排污系统，部分小企业则可能因成本压力而退出。多家餐饮企业对条例表示欢迎，认为此举将淘汰部分重污染企业，减少对水、空气、土壤等环境污染，提高居住环境质量。
管网建设改变配套管网难以深入乡镇局面
《条例》规定，依据城镇排水与污水处理规划，合理确定城镇排水与污水处理设施建设标准，统筹安排管网、泵站、污水处理厂以及污泥处理处置、再生水利用、雨水调蓄和排放等排水与污水处理设施建设和改造。城镇新区的开发和建设，应当按照城镇排水与污水处理规划确定的建设时序，优先安排排水与污水处理设施建设；未建或者已建但未达到国家有关标准的，应当按照年度改造计划进行改造，提高城镇排水与污水处理能力。
省环保部门人士认为，这将坚定我省改变末端管网建设滞后局面的决心，“特别是改变目前配套管网难以深入到乡镇、河涌等治水的“最后一公里”的局面，令污水处理能力进一步发挥。”
据省环保厅透露，截至2013年上半年，我省污染减排4个指标中，化学需氧量、氨氮分别完成“十二五”减排任务的70.7%、45.4%。“污水处理设施配套管网建设滞后等突出问题，给我省完成”十二五“水污染物减排目标任务带来一定的不确定性。”省环保厅相关负责人指出。
目前全省67个县（县级市）和珠三角地区73个中心镇已全部建成污水处理设施。不过，全省配套管网建设滞后，“十二五”以来，全省新增配套管网3398.4公里，仅完成“十二五”目标任务的27.1%。
省环保厅计划，在“十二五”后半期，重点推进已建成污水处理设施配套管网建设，到2015年，全省城镇生活污水处理率达到85%以上，城镇生活污水处理设施平均负荷率达到80%以上。
有水环境专家留意到，《条例》还规定“城镇新区的开发和建设，应当按照城镇排水与污水处理规划确定的建设时序，优先安排排水与污水处理设施建设。”该专家表示，按照省委、省政府部署，正加快扩容提质的粤东西北就有不少新区，在贯彻《条例》实施过程中，可以新区开发建设为抓手，改善粤东西北现存的污水处理设施建设明显滞后的局面。
据统计，由于建设经费不足等原因，粤东西北地区建设数量和规模分别仅完成“十二五”目标任务的10.1%和20.5%。省环保厅计划，对于水污染物减排推进缓慢的粤东、粤北地区，原定于2015年建成的污水处理设施须提前到2014年建成并发挥效益。
提高门槛餐馆排污要领许可证对大中企业影响不大
记者发现，新规对部分行业提出更严格的环保要求。《条例》规定，从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户（以下称排水户）向城镇排水设施排放污水的，应当向城镇排水主管部门申请领取污水排入排水管网许可证。城镇排水主管部门应当按照国家有关标准，重点对影响城镇排水与污水处理设施安全运行的事项进行审查。排水户应当按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水。
“广州几年前就开始实施排污水管理了，现在大大小小的餐饮企业都要求要做污水处理。”广州市饮食商会会长区又生昨天告诉记者，广州现在很多餐饮企业都建设有污水处理设备，在餐饮污水处理后再排出去，“这是环保部门要求的。”
“我们酒楼没有申请排污许可证，但在新建酒楼时，卫监、环保环评监测部门就要求我们要建污水处理系统，通过验收后才能拿到营业的相关证照。”佛山一家中型酒家负责人陶先生告诉记者，“根据营业面积，我们大约有200个餐位，相关部门要求我们建三级过滤池，即我们的污水必须经过三层过滤，滤去杂质、油污等，水质达标变成清水才可排到市政排水管里。”他说，“全部工程建成后，还需通过卫监、环保环评检测部门的审核、验收。”
据业内人士介绍，当前广东对餐饮企业的排污系统有规定，大型和中型以及部分规范企业做得比较好，但也有部分餐饮企业为省成本未建设排污系统。广州一家连锁快餐企业有关负责人表示，排污处理系统的投入对于企业来说是一笔不小的资金，“首先在建设时需要购买有资质公司生产的排污处理设备，还有安装、调试等，一套设备十几二十万，餐饮规模大的可能要上百万；其次，排污设备安装后，日后的运作、维保、用电等也还需要成本。”该人士透露，有部分小型餐饮企业在油烟、排水方面根本没有进行处理，对环境污染大。
记者从《条例》看到，以后餐饮企业的“环保门槛”将会提高。《条例》规定，排水户申请领取污水排入排水管网许可证应当具备多个条件：包括排放口的设置要符合城镇排水与污水处理规划的要求；按照国家有关规定建设相应的预处理设施和水质、水量检测设施；排放的污水要符合国家或者地方规定的有关排放标准等。
业内人士认为，新规实施后，餐饮业会增加成本，但对规范企业而言，他们本来就建有相关处理系统，新规实施后只需要在原来的基础上提高或改造，投入应该不大；但对于一些原来就没有排污处理的餐饮企业来说，要重新投入按新标准建设，投入很大，“将会淘汰部分污染大的小餐馆，有利于净化行业。”
