建议污水处理企业加强管理，降低生产成本。不要把一些不合理的成本让市民、企业来买单。——— 听证代表
“建议污水处理企业加强管理，降低生产成本。不要把一些不合理的成本增加让市民、企业来买单。”“2013年比2012年的污水处理量少了300多万吨。这一个量应该说是比较大的。我有疑问，2012年是不是报大数？”
3月10日上午，台山市区(包括四九镇)调整污水处理费收费标准听证会在台山市发改局举行。参加听证会的各方代表积极发言，不时有人拍砖，质疑数据真实性，同时也不乏建议，如阶梯收费、建立完善的污水处理管理监督机制、完善低收入群体的优惠措施等。听证代表总体同意调整污水处理费。
资金缺口约1700万
听证会上，台山市城市管理局首先作了调整台山市区(包括四九镇)污水处理费收费标准的申请报告，介绍了台城污水处理项目基本情况、调整污水处理费的原因和依据、污水处理设施运行成本测算，并提出其调整污水处理收费标准的方案等。
“每年支付的污水处理设施运行费用约3600万元。按我市目前污水处理费的征收标准，每年征收约1900万元，资金缺口约1700万元。”台山市城市管理局称，随着台山市污水处理设施规模不断扩大，以及社会经济的发展、城市规模的不断扩大，污水排放量不断增加，污水处理支出费用逐年增加，污水处理费收不抵支的情况越来越严重。
该局表示，现行污水处理费征收标准从2009年1月1日开始实施，至今已经5年，物价上涨导致污水处理支出费用增加。对比2013年与2009年，电价提高了12.5%，原价0 .6349元，现为0 .7142元；污泥处理费提高了75%，原价120元/吨，现为210元/吨；人员工资提高了78.1%，原为1332元/月，现为2373元/月……
“调整污水处理费的原因还有一个，筹集及偿还台城河截污管网三期工程建设资金。”台山市城市管理局说，为了完善台山市区污水管网的分布，将台城河周边支流未纳入污水主干网的污水接入，彻底整治台城河及周边支流，计划在2014年内完成横湖河段、台城河北岸东方豪苑段3.5公里截污管网的建设，目前还需要筹集大约4700万元的建设资金。
据台山市城市管理局介绍，城市污水处理费由台山市台城污水处理厂负责征收，并纳入财政专户，实行“收支两条线”管理。新的收费标准拟定于2014年4月1日起实施。
拟定2个听证方案
台山市发改局对台城污水处理厂2011年1月至2013年11月的污水处理运营成本进行了监审，经核算，台城污水处理厂三年平均每吨污水处理成本为1.01元。而按照现行污水处理费征收标准，2013年综合平均每吨污水收费0 .773元。
而根据广东省物价局《关于制定实施污水处理费指导标准的通知》，珠江三角洲地区县城和建制镇按经营性质收费的每立方米1.20元，按事业性质收费的每立方米0 .90元。各地依照定价权限和定价程序，根据污水处理运营成本和合理利润，以及适当筹集污水处理设施建设资金的需要，在省定的污水处理费指导标准基础上上下浮动10%范围内制定和调整污水处理费具体征收标准。
台山市污水处理费采用行政事业性收费，台山市发改局根据上述政策，综合考虑企事业单位、居民的承受能力，拟定了2个调整方案。以2013年用水量计算，2个调整方案均将综合平均每吨污水收费标准提高为0 .99元，并测算预计总收费金额均为2740万元，比2013年实际总收费金额2136万元，均增加了604万元。
根据方案，居民用水、工业用水、行政事业用水、经营服务业用水，以及桑拿、发廊、娱乐场所、洗车行用水，这5种用水性质都有不同程度的提价。其中，经营服务业用水的提价幅度最大，调整方案一为1.60元/吨，调整方案二为1.50元/吨，分别比目前收费标准上调了45.45%和36.36%。工业用水提价幅度最小，分别上调了12.50%和25%。居民用水在两个方案中的调整价格则均为0 .75元/吨，每吨上调了0 .15元，上涨了25%。此外，桑拿、发廊、娱乐场所、洗车行用水，在两个方案中的调整价格均为1.8元/吨，比目前1.4元/吨的收费标准上调了28.57%。
台山市发改局收费管理股负责人赖福荣说：“2个调整方案中，我们比较偏向于方案一。”该局局长赵春燕对方案进行了说明，她表示考虑居民的承受能力，将申请方方案中的居民用水收费标准从0 .8元降低为0 .75元。而考虑到台山以工业为主，工业用水量比较大，考虑到招商引资的竞争性，因此调整的幅度比较小。而经营服务业，桑拿、发廊、娱乐场所、洗车行相对用水量比重较小，所以调整的幅度比较大，希望通过价格杠杆，让这些用水比较多的行业考虑怎么节约用水，降低经营成本。
财政另筹约1100万
“2个调整方案将综合平均每吨污水收费标准提高为0 .99元，但是台城污水处理厂三年平均每吨污水处理成本为1.01元。这中间的缺口怎么办？”来自台山高业大酒店的代表骆小江提出疑问。
台山市发改局和城管局解释，按照省政策，0，99元是限定的最高收费标准，通过调整污水处理费的收费标准，经测算每年增加收入约600万元，台山市财政另统筹约1100万元弥补资金缺口，保障市区排水设施及污水处理设施正常运行。
骆小江还表示，经营服务业用水的提价幅度比较大，这些行业的用水量非常多，可能带来较大的成本上升，而这最终都是转嫁到消费者身上。
台山市发改局局长赵春燕表示，对于代表提出的意见，该局会深入研究、分析、整理，修改、完善方案，上报台山市政府。各界人士可在会后的7日之内通过来信、来电、传真，向该局提出意见和建议。
代表质疑
2012年是否报大数？
2013年实际年污水处理量比2012年减少300多万吨
听证会共有41名代表参加，包括8名居民代表以及工业用水代表等共16名消费者代表，以及台山市人大代表、政协委员等。代表们发言比较积极，持续了一个半小时，总体同意调整污水处理费，时有拍砖，要求有关部门加强监管，特别是要积极查找造成缺口的原因，减少缺口；污水处理厂要降低生产成本，同时提高污水处理的质量；政府要加大投入，完善污水处理系统，并完善对低收入群体的优惠政策，特别是未列入低保对象的单亲特困家庭等。
台山人大办公室代表冯国裕说，自从台城污水处理厂投入运营以来，作为台城的一位市民，他感受最深的就是台城河的水质变清了。他认为，要维持目前台城河一河两岸靓丽的环境，享受一河两岸清新的空气，根据污水厂运行的情况，适当调整收费标准是可行的，依据也是比较充分的。他认为调整方案有现实的可行性和操作性，只是提出“居民用水提价幅度可否再调低一点”，因为近几年物价上涨等因素，居民的生活压力比较大。
“建议污水处理企业加强管理，努力挖掘生产潜力，降低生产成本。不要把一些不合理的增加成本让市民、企业来买单。”台山民盟代表王兆景第一个在听证会上拍砖。他指出，根据台山市发改局所作的《台山市城市生活污水处理定价成本核定表》，2012年比2011年每吨污水处理成本增加了0 .04元，幅度大约4 .21%；2013年比2012又增加了0 .09元，幅度大约9.09%。从增长速度看，2013年翻了一倍，在成本方面要加强管理，节约开支。他继续指出，2013年的实际年污水处理量比2012年减少了300多万吨，质疑“2012年是不是报大数(夸大数字)”，要求有关部门加强监管。不过，他也赞成调价，并偏向选择调整方案二，因为提价幅度相对比较均匀。他建议采取阶梯收费标准，政府加大对污水处理工程的投入。
