浙江的水环境有哪些病症？针对这些病症，浙江省将开出什么样的药方？给老百姓呈现怎么样的可预期目标？
近日，浙江省政府副秘书长、省环保厅厅长、省治水办常务副主任徐震走进“浙江在线”新闻网站直播室，面对镜头，与广大网友通过微博、微信互动交流，畅谈全省正在开展的“五水共治”工作。
网友：为啥河水总是黑臭？
厅长：四大“病症”形势严峻，明年首先消除黑臭河
去年年初，“请环保局长下河游泳”、“嘉兴死猪漂浮”等系列事件在舆论中蔓延。这些舆论背后的一个客观事实是：近年来，浙江水域环境污染变得越来越严重。
目前，全省的水环境质量到底如何？这是很多网友关心的问题。
“首先，我向广大网友介绍一组数据。就是2013年，全省地表水水质Ⅲ类以上的比例达到63.8%，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率为86.1%。”直播活动一开始，徐震就向网友们毫无保留地亮出了“家底”。
他指出，浙江这10年来，环境质量保持稳中向好的趋势，但仍然存在着几个“病症”需要努力去治愈。
一是水环境质量还不容乐观，2013年全省221个省控断面中，水质劣于Ⅲ类的占36.2%，平原河网和近岸海域污染严重，现状并未得到根本性改善；二是结构性区域性污染导致水环境与发展的矛盾非常突出，长期以来大量的人口和经济活动密集分布于沿江沿海狭长地带，且高消耗、高排放增长模式，区域性结构性污染问题突出，水环境容量有限；三是人民群众对改善水环境诉求急切上升；四是饮用水源安全问题易发频发，饮用水源安全有隐患。
他坦言，目前，全省水环境仍然处在环境诉求“高涨期”、风险隐患“高危期”、违法行为和环境污染事故“高发期”、环境承载力的“高压期”，再加上老百姓环境诉求“高发期”，水环境形势异常严峻，水污染治理迫在眉睫。
根据浙江水环境面临的紧迫现实，浙江省委、省政府于去年底作出“五水共治”战略决策，并明确提出“五水共治，治污先行”。
如何做好先行表率？徐震表示，2014年，省环保厅在治水方面主要设定了3个目标：一是全省地表水水质I～Ⅲ类以上比例达到64%；二是县级以上集中式饮用水水源地水质达标率达到87%；三是基本消灭垃圾河，完成60%的黑河、臭河治理。2015年，全省要基本消除黑臭河，解决群众反映强烈的城乡河网污染问题。
为了让公众能及时了解全省水环境质量报告，浙江省环保厅完善了水环境信息公开制度。浙江省环保厅网站主页中间位置有两个大型动态表格：一个柱状图显示浙江11个设区市PM2.5的实时浓度；另一个不断滚动的表格则显示了全省149个跨行政区域河流交界断面的水质类别和主要污染物。
目前，浙江正在努力开发一套治水智慧监控系统，力图通过这一系统，对全省主要水系进行全天候的直播监控，结合环保、水利等部门的最新数据，实时掌握全省水资源动态。
网友：如何确保饮用水安全？
厅长：强化隐患排查应急管理，水源地水质自动监测
访谈前，“浙江在线”网站也随机采访了一些市民。来自于市民的问题，最集中的还是身边的水，特别是饮用水安全问题。
对于大家的关注，徐震表示理解。省环保厅已对今年饮用水水源保护工作进行了一系列部署，进一步做好饮用水水源地保护区内安全隐患排查，完善饮用水水源地环境保护长效管理机制。
6月前，浙江省将全面完成全省饮用水水源一、二级保护区内55处违法污染源清理。同时，强化饮用水水源保护区环境应急管理，积极推进城市应急备用饮用水水源地建设。
浙江省大力推进千岛湖、东钱湖等水质良好湖泊生态环境保护工作，积极推进重点湖库的生态环境保护试点。
此外，在主要饮用水水源和其他重要湖库的入湖库河口，都要因地制宜建设湿地处理系统，降低入湖库氮、磷总量。
“今年，我们要确保县级以上集中式饮用水水源地水质达标率达到87%。重点是钱塘江流域饮用水水源保护和嘉兴地区平原河网污染防治。”徐震说，钱塘江流域按照“标准严于其他流域、要求高于其他流域、进度快于其他流域”的目标，加强环境整治，有效防范嗅味异常。嘉兴市要坚持引治结合，有效整合，并全面开展河网水源地的生态湿地处理。
“还有，我们要建立饮用水水源地水质自动监测系统建设项目，现在已经建成81个监测点位的88个自动站，将实现监测和预警21个市级饮用水水源、60个县级饮用水水源的水质，基本实现全省县以上主要饮用水水源地水质监测和预警的自动化控制。”徐震说。
网友：环保部门如何执法监管？
厅长：管源头强执法齐参与，侦破一批大案要案
“前几天，浙江卫视曝光了湖州市南浔区菱湖镇波印印染厂用暗管将污水直排东苕溪。像这种情况，环保部门都是怎么执法监管的？”网友“不想去远方”提问。
“感谢这位网友对环境保护的关注。”徐震表示，省环保厅近年不断创新环境管理方式，加强环境保护监督管理力度，提升环境执法水平。
首先，加强了源头监管。按照空间、总量、项目“三位一体”原则，严把项目准入关，2013年全省否决不符合环保要求的项目1000余个。
其次，就是持续加大环境违法行为查处力度。去年，全省共查处案件9402件、处罚金额4.23亿元。特别是环保公安实行联动执法，全省移送公安案件数674件，行政拘留470人，刑事拘留367人，并侦破了一批重大环境违法案件。
在行政执法方面，则全面推进环境监察网格化精细化管理，实施农村环境监督员、社区的环境协管员制度等。今年，省环保厅又会同省公安厅、浙江省人民检察院、浙江省最高人民法院联合出台《关于建立打击环境违法犯罪协作机制的意见》。
此外，浙江还强化了行政执法与公众监督、媒体监督、司法监督相结合的环境执法监管体系。
“这也是浙江的创新。因为环保的行政执法是政府监管环境的一个基本手段，也是我们环保部门基本职责。但从目前来看，仅仅靠环保部门的行动是不够的，无论是从力量上、手段上，都还难以全面加强监管，需要借助三方的力量。”徐震说。
所谓三方的力量，就是公众、媒体、司法的监督。为此，省环保厅还建立了舆情监督回应机制，查处之后，结果都会在网上进行反馈。在司法监督上，则联合公检法部门建立了查究查处违法犯罪机制。
网友：如何以治水推进转型升级？
厅长：行业整治倒逼转型，整合提升做强做大
浙江省是经济大省，但产业结构庞杂，仍呈现出低、小、散的格局。浙江省委、省政府提出“以治水为突破口推进转型升级”，怎样倒逼转型？如何推进升级？这也是网友们关注的一个焦点。
“‘污染在水里，根源在岸上’。治污水与促进产业转型是有机互动的，通过治水倒逼结构调整产业转型升级，通过转型升级从源头解决水污染问题。”徐震介绍，这些年全省非常重视推进重污染高耗能行业整治，“十二五”期间重点抓铅蓄电池、电镀、制革、印染、化工、造纸六大行业。
2011年，浙江省开展了铅酸蓄电池行业整治。整治前全省共有注册铅酸蓄电池企业273家，当年关停了216家。目前，全省共有注册铅酸蓄电池企业62家，其中正常生产的仅28家。
铅酸蓄电池整治取得了明显成效，也推进了整个产业的转型升级。徐震举例子进行说明：“长兴县蓄电池企业家数从整治前的61家减少到目前的30家，而且都搬到新能源高新园区，产值增长了10.5倍，税收增长6倍，天能、超威成为百亿企业、上市企业，铅排放总量削减了59.1%。2012年，长兴铅酸蓄电池行业销售收入突破650亿元，占全国铅酸蓄电池销售总产量的65%。”
徐震指出，继铅酸蓄电池行业整治后，全省重点抓了电镀、制革、水晶行业整治攻坚，同时启动了化工和印染行业整治。目前，电镀园区建设和区域整体验收等收尾工作基本完成。今年还将重点抓造纸、化工行业整治。
浙江以治水为抓手回应群众呼声 群众感受很重要
为回应群众对水环境的关注，浙江省于近期连续举办多场“五水共治”大型网络访谈。多位省领导、厅长以及市长先后走进浙江在线网络直播室，详细介绍治水工作进展，直面网友提出的各种问题，并承诺会给大家一个放心的水环境。
广泛收集各方意见
为了更大程度上发挥公众监督的力量，在访谈启动之前，浙江在线就通过微博、微信、论坛、手机报等多种途径面向网友征集问题，鼓励网友将自己关心的话题和关注的内容以及有关治水的建议意见提出来。
截至目前，访谈累计收到了各类有效提问300余条，论坛提问帖点击量突破10万，吸引了超过百万网友的关注。在自称为“护水粉丝团”的提问网友中，既有普通的上班族、高校学生，也有民间环保志愿者、专家学者。
网友“随想66”今年初为“五水共治”捐款150元，她很想知道钱款用途。省政府党组副书记、省治水办主任王建满给广大网友吃了“定心丸”。他说，治水捐1块钱也不嫌少，关键是支持，社会捐款一定会用在农村污水治理等群众急需的领域上，将向社会公布并接受监督。
充分发挥公众监督作用
浙江最大的环保民间组织“绿色浙江”秘书长忻皓就公众如何更好参与治水请省领导支招。副省长熊建平勉励他们发挥组织专业人员多的优势，建议公众从我做起，保持良好的生活习惯，积极投身参与各级单位、社区的治水志愿活动。他还透露，浙江正在筹划建设网格化的河长制视频监控系统。建好后，网友可以通过上传照片等方式直接反映问题。
在副省长黄旭明参与访谈的过程中，有网友提到了杭州等地饮用水水质较差的问题。黄旭明让大家放心，因为“五水共治”的目标任务中已经明确要新建杭州市千岛湖配水、嘉兴太湖取水、舟山大陆引水三期等引调水工程17项，新增年供水能力20亿立方米，重点改善杭州、嘉兴饮用水品质，提高浙东、浙中水资源配置能力。
温州大学城市学院大学生看到浙江在线上的“五水共治”访谈之后，特地录制了短视频，就自己制作的“民间水质地图”向厅局长征求意见，并询问公众该如何更好地参与到“五水共治”中去。
“希望你们能够发挥专业特长，从身边小事做起，积极投身治水当中，同时也带动家人、朋友一起参与‘五水共治’。”浙江省浙江省政府副秘书长、省环保厅厅长、省治水办常务副主任徐震表示，治水需要社会各界的广泛参与，希望大家共同努力，一起来创建一个环境优美、文明和谐、适宜居住的人居环境。
无论是对于治水捐款用途、河长工作监督机制，还是涉及公众参与、偷拍污染事件处理力度、饮用水安全等方面的问题，省领导、厅局长、市长都非常坦诚地作了耐心解答，一五一十地进行回复。
截至目前，杭州市、金华市、衢州市、温州市、丽水市、嘉兴市、湖州市、宁波市、绍兴市、台州市、舟山市党委或政府主要负责人陆续走进本网演播室，主要围绕钱塘江、瓯江、飞云江、鳌江、苕溪、甬江、曹娥江、椒江等八大水系的治理，介绍各设区市的治水工作。
