污泥伴随着污水处理过程而产生，成为了当下的又一个环境难题。按照《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》：到2015年，直辖市、省会城市和计划单列市的污泥无害化处理处置率达到80%，其他设市城市达到70%，县城及重点镇达到30%。国务院印发的《关于加强城市基础设施建设的意见》提出：到2015年，城市污泥无害化处置率达到70%左右。现在“十二五”已进入第四个年头了，而我国的污泥无害化处理处置率仅为20%多点。
据了解，截至2013年，中国的城镇污水厂数达到3500个，年产污泥就有3000万吨—3500万吨，预计到2020年，污泥产量将达到6000万吨—9000万吨。这是一组惊人的数字，如此庞大的污泥量对环境意味着重大考验，对污泥处理市场也意味着巨大商机，然而污泥处置现状却没那么乐观。
污泥处理是共同难题
我国的污水处理厂在建设过程中，一直以来都是“重水轻泥”，城镇污水处理厂基本实现了污泥的初步减量化，但未实现污泥的稳定化处理。据统计，约80%污水厂建有污泥的浓缩脱水设施，达到了一定程度的减量化，但仍然约有80%的污泥未经稳定化处理。在日前的水处理创新交流会上，同济大学环境科学与工程学院院长戴晓虎表示，未经稳定化处理的污泥有很多危害，例如有机物的腐败、臭味等二次污染的风险，另外，原水中40%—50%的COD会污染水体环境，这会使得减排目标会大打折扣。
污泥处理问题是一个普遍难题，各大城市都在寻找解决之道。在9月20日的2014中国水管理、水处理及再生水利用技术交流会上，江苏省住建厅城建处处长何伶俊表示，江苏的城镇污水处理厂内都建有污泥处理设施，剩余污泥在城镇污水处理厂内经脱水后外运处置。据统计，在2013年，江苏省城镇污水处理厂每年产生含水率80%的污泥约270万吨。
“这些产生的污泥，有10.7%用于堆肥，11.8%用于卫生填埋，13.2%用于制造建材，62.9%用于焚烧，但焚烧并不是一种最佳处理方式。”何伶俊说道。
据了解，目前我国约有一半的污泥采用填埋处置，而符合卫生填埋的约有30%，这明显会对环境产生二次污染。除此之外，污泥焚烧也不是一种可持续性的办法，焚烧污泥时会产生大量有害物质，如二恶英、二氧化硫、盐酸等，受国内焚烧技术的限制，二恶英污染问题尚未很好解决，重金属烟雾与燃烧灰烬也可能造成二次污染。由此可见，要想把污泥处理好还需要一段很长的路要走。
长期被忽略，资金难落实
“目前，为更好地治理污泥，我们江苏省先从资金下手，规定在污水处理费中必须提取不低于0.20元/吨用于污泥处置并要将污泥处置费用单独列帐，以确保污泥处置设施的正常运行。”何伶俊说道。
在她看来，保证有一笔资金来进行污泥处理，这是做好污泥处理工作的前提条件，只有把资金单独列出来，作为专项资金，才能使得污泥处理得到保障。
戴晓虎也表示，污泥处理处置经费需要落实。他建议可以借用德国做法，在后端根据出产的沼气量进行补贴。同时他也同意，污泥处理处置费用必须融入污水处理费中，污泥、污水处理分不开。
目前，江苏省已经做好了污泥处理处置规划，计划到2015年，全省城镇污水处理厂污泥无害化处置率达到100%。
而在广东省，早在2010年就提出“十二五”期间污泥处理处置工作的总体目标，即到2012年底，全省污泥无害化处理处置率达到80%；到2015年，全省污泥无害化处理处置率达到100%。然而，污泥处置在现实中却没那么顺利，今年9月份，省环保厅表示，在广东21个地级市中，有12个市编制了污泥处理处置专项规划（方案），仍有近一半的地市尚未完成污泥集中处理处置规划的编制工作。
据了解，各地在规划建设污水处理设施的同时，未统筹考虑污泥处理处置建设。个别地区虽前期已制定了污泥处理处置规划或方案，但因污泥处理处置技术定位不准确、设施建设资金需求大、运营成本高等原因，规划项目进展缓慢。
此外，污泥处理的相关政策扶持力度不够。地方政府并没有在财政和税收优惠政策方面加以扶持，在环保专项资金、循环经济、节能减排、技术改造等专项资金安排上也一直缺位。可以说，在实际工作中污泥处置项目建设未受重视，其建设和市场化运营也处于缓慢发展阶段。
