“1234”专项行动即“一个确保”,确保完成清理黑河、臭河、垃圾河。“两个重点”,重点骨干水利工程建设、太湖水厂及配套管网建设。“三项治理”,农村生活污水加快治、工业污染彻底治、农业面源污染综合治。“四个提升”,城市排涝能力提升、矿山综合治理能力提升、截污纳管能力提升、重点领域节水能力提升。
今年前三季度,湖州市市级“河长制”河道水质52个监测断面中,水质达到Ⅲ类标准以上的断面比例为86.5%,较去年同期提高22.1个百分点。
市委书记、市长任双组长,实行近期洁、中期清、长期净三步走
湖州市成立了由市委书记、市长任双组长的市水环境综合治理工作领导小组,出台了水环境综合治理实施方案和“河长制”实施方案,明确任务书、路线图、时间表、责任人和有关工作措施。随后,湖州市委、市政府又调整成立了市“五水共治”工作领导小组,并组建治水办,由分管副市长担任治水办主任。
基于湖州市良好的生态基础和生态文明先行示范区建设要求,湖州市确定了近期洁、中期清、长期净的三步走战略,即突击治脏实现近期洁、重点治浑实现中期清、综合治污实现长期净。
同时,湖州市制定了“1+N+1”工作实施方案(湖州市“五水共治”2014~2017行动计划,农村生活污水处理、治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水和矿山治理方案等),以项目为抓手带动有效投资,今年共排定重点项目34个,总投资约89亿元。计划到2017年,全市组织实施重点项目45个,实现投资约306亿元。
湖州市力争通过4年时间的努力,使全市地表水环境功能区达标率达92%,劣Ⅴ类水体比例确保控制在5%内,主要河道悬浮物平均浓度保持在60mg/L以下。市本级及三县一体化供水全面实现,城市防洪和内涝处置应急能力全面建立,全市用水总量控制在19亿立方米内。
河段治理合格一段,上报一段,销号一段
县区是“五水共治”的主阵地,也是治水工作的责任主体,湖州全市各县区因地制宜,探索适合本地实际的治水措施。
德清县实施了“九法治水”,即以“治污”为重点推进全域治水,坚持工业污染全面治、农业面源污染彻底治、城乡生活污染综合治;以“清水”为关键推进全面保水,突出饮用水水源严格治、河道污染系统治、矿山污染重点治;以“长效”为目标推进全民护水,实现“河长”领衔治、部门联动治、社会共同治。
长兴县以凡水必治、凡治必清的决心,以先干流后支流、先上游后下游的原则,从重点河道治理,到区域内河道治理,再到流域内河道治理,打破乡镇行政区划的约束。
安吉县将“五水共治”与“四边三化”、“三改一拆”相结合,通过每月集中推进日活动,建立河段治理销号制度。对于符合标准、群众满意的治理河流,合格一段,上报一段,销号一段。
湖州主城区吴兴区通过设立涉污举报热线,在报纸、电视等媒体对违法企业进行曝光。对工作进度进行排名竞赛,形成比学赶超的浓厚氛围。
南浔区通过领导干部“责任包干制”、党员干部“三级河长制”、一线干部“攻坚选派制”3项制度确保领导干部深入一线靠前指挥。