随着近年来环境治理力度不断加大,行政地位、执法权力持续提高的环保部门“腐败高发”的现象引人注目。环保腐败案为何频发,原因不难解释。雾霾、空气、水土,随着环境问题日益受到关注、舆论敏感度越来越高,环保部门权力凸显,环保系统也成了腐败案件多发的领域。
近日,江苏省句容市、浙江省海盐县等环保及相关部门违法违纪案件被检察机关查处,这些案件中,环保系统腐败窝案备受各界关注。当雾霾围城、水土污染等话题一再刺痛公众神经,公众对环境监管和执法部门抱有更大期待。但执法者竟成了违法者的“保护伞”、“猫鼠”成了一家,怎么还能守住法治底线、守护碧水蓝天?
曾几何时,环保部门理应作为一方环境的守护者,蓝天绿水的捍卫者。然而近年来个别环保部门被“雾霾”蒙住了双眼、迷失了方向,贪腐频出,其暴露出的乱象让人大跌眼镜。这种践踏国民健康生存权的腐败,堪比“苍蝇”、“老虎”。
此外,现实中的环境执法造假,较于环境监测数据、检测数据造假而言毫不逊色。从环评报告,到企业环评验收,从企业的排污量统计、企业的排污费收取,到环保部门的行政罚款,都可能会出现“监管造假”的漏洞。公开资料显示,近10多年来环保系统的腐败案呈递增之势,不过这些被查出的案件仍然只是冰山一角。
“官不在高,有权则灵”,环保审批、专项治理、执法检查甚至治污补贴,腐败分子总能找到权力变现的机会。究其原因,一方面由于环境执法过程相对封闭,执法弹性较大,权力垄断程度高,缺少第三方监督,给环保腐败提供了客观条件;另一方面,审批制度较为宽泛,相关程序规定不够明确,处罚标准相对模糊,给执法人员的贪腐带来了“可操作性”。
于是,新修订的《环境保护法》实施在即,国务院还首次专文下发《关于加强环境监管执法的通知》,环境保护部正在抓紧制定完善相关执法细则……党的十八届四中全会做出全面推进依法治国的战略部署以来,环境法律法规亦相继细化,环境法治进程明显加快。一言以蔽之,依法治国就是要坚决依法治污。
因此,依法治国,是大势;依法治污,要强势。在生态文明建设和环境保护领域,猫鼠岂能一家亲?因势而谋、应势而动彰大略,顺势而为、乘势而上显大智。守住法治底线,方能重回一方碧水蓝天。