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PPP模式如何影响环保事业

放大字体  缩小字体 发布日期:2015-07-21  来源:中国PPP门户网  浏览次数:548

PPP模式在环保领域的应用无疑为环保事业的发展注入了新的活力。

一、PPP模式在环保领域的特性

环保基础设施具有公益性、稳定性、邻避性等特性,由政府调控市场回报,盈利而不暴利。PPP作为一种新型的项目融资模式。项目PPP融资是以项目为主体的融资活动,是项目融资的一种实现形式,主要根据项目的预期收益、资产以及政府扶持所转化的效益是偿还贷款的资金来源,项目公司的资产和政府给予的有限承诺是贷款的安全保障。

二、PPP模式给环保领域带来了什么

众所周知,环保作为一项大型公共工程,需要很多的人力物力。然而依靠政府的一己之力并不能够完全满足社会的需要。从以往国际经验来看,污染治理投资占GDP的比例达2%~3%时,环境质量才可得到明显改善。过去10年,中国这个比例始终低于2%,其中有8年低于1.5%。2013年,中国GDP为56万亿元。如果达到2%,污染治理投资可以超过1万亿元。环保产业巨大的市场,为PPP发展带来了新的契机。

三、目前PPP在环保领域的发展现状

近年来在国家发改委和财政部的大力支持下,PPP模式越来越热。涉及到环保领域,环保类型的PPP项目也在全国多地逐步展开。目前我国多地抢先开展PPP项目的实施,因各地情况不同,难免会存在些资金和政策等方面的问题,有的PPP应用环境较为恶劣,当地政府并不能很快地相应国家政策的号召与社会资本进行合作;另一方面,有些跟PPP相关的政策还不够充分,使得一些企业在进行PPP项目的实际建设过程中受到种种政策方面的阻力。

四、PPP在环保领域的未来发展前景如何

在PPP环保项目的未来发展过程中要注重因地制宜,与时俱进。当国情不同,市情不同时,PPP模式的选择也可以多样化。可以说PPP在未来相当长的一段时间内还是行之有效的模式,拥有政企双赢的优势。PPP需要文化支撑力,合作精神和契约精神都很重要。既要学习借鉴,又要立足各地的实际情况,通过深化体制机制改革,把潜在的市场变成现实的市场;善于规范市场秩序,营造公平、有效率的竞争环境;坚持信息公开,有解决、化解矛盾的本领,既启动市场,又提高效率。这样PPP才环保领域才能有更为长足的发展。

 

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