尽管经过多年发展，污水垃圾处理等行业的整体收益率并不高。按照这一细分行业上市公司财务报告显示，2014年污水垃圾处理整体收益率一般仅为8%~10%;另有市场分析报告显示，根据对2014年全国污水处理行业281家规模以上企业的财务分析，有57家出现亏损，占比20%，亏损金额3.84亿元。
据了解，污水垃圾处理行业目前相当一部分属于特许经营，企业一般通过银行贷款投资建设，在运营前期要负债运营，后几年才能赢利，且属保本微利。国家原先实行公共基础设施项目“三免三减半”政策(即所得税前3年免征，后3年减半征收)，且增值税免征，对促进行业发展起到了重要推动作用。
骆建华表示，我们一直在呼吁更全面更具针对性优惠政策的出台，因为环境治理还需要大量资本进入，产业政策应当更具吸引力。
他们曾经做过测算，光是水、气两项治理计划，每年就需要投资约两万亿元人民币，但目前中央、地方两级财政能拿出来的还不足10%，其余九成都需要社会资本。“不能光在口头上鼓励、支持，要发展战略性新兴产业、支柱产业，应落实更多的财税、价格和贷款组合政策，吸引社会资本进入。”
除财税政策外，价格政策也很重要。与国家对污水处理行业明确“0.95元/吨处理费基本水平”的要求不同，垃圾处理行业却在近期陷入了低价竞争的怪圈。据媒体报道，有企业在安徽蚌埠的垃圾焚烧处理项目竞标时，竟然以26.8元/吨的价格中标。
“我真的不能理解这样的低价怎么保证二恶英达标，垃圾渗滤液和焚烧飞灰得到妥善处置。”骆建华说，在北京、上海一般的报价都在两百元以上。他呼吁在处理价格上应当建立基准水平，防止为争夺项目、低价竞标带来的后期运营风险。
除税收和价格，对环保行业影响最为关键的因素还包括资金成本。一个企业老总曾向记者透露，因为一个重大水源项目建设，企业一年的财务成本就达到4000多万元。而较高的负债水平使业界戏言是环保企业等在为银行“打工”。
目前，对大部分环保企业而言，银行贷款仍然是融资主渠道。“但现在银行的钱很贵，我们一直在呼吁国家以财政投入成立政策性基金，提供低息贷款，滚动支持治理，还能取得更实在的效益。”骆建华说，这在发达国家都有先例，但在中国还没有取得政策层的共识。
博天环境集团董事长赵笠钧则坦言不奢望补贴，但至少不要再增加企业的负担。如果由于政策的实施，给全行业带来成本的增加，特别是涉及公共产品和服务的企业，那么归根到底是羊毛出在羊身上，通过价格传导机制最终的结果是将成本转嫁到地方政府和用户身上。
原标题:吸引社会资本期待组合政策 税收、价格、信贷等应给予更多优惠为环境治理汇集社会力量
