湖南省长沙市日前出台《关于加快节能服务产业发展的实施意见》（以下简称《意见》），明确到“十三五”末期，全市节能服务产业总产值超过100亿元，并力争通过10年左右的努力，将长沙建设成为中部地区节能服务产业集聚的核心基地。
推广节能服务企业获利
节能服务产业产值突破40亿元
据了解，2014年，长沙节能服务产业产值已突破40亿元。截至目前，长沙登记备案的节能服务中介机构达163家，行业从业人员突破5000人，居全省首位，列全国省会城市前10位。
在推广节能服务产业的过程中，长沙的企业获得了实实在在的经济效益。比如，长沙新奥远大能源服务有限公司投资的长沙黄花机场分布式能源项目，采用合同能源管理方式运作，能源站的年能源综合利用效率为82.42%，与常规供能系统比较，每年可节约标准煤量1998吨，节能率达到20%以上，减少二氧化碳排放约5712吨；长沙远大城14栋既有建筑在进行外墙保温、窗台遮阳、室内热回收利用及加装三层中空玻璃等节能改造后，大大减少了能源损耗，空调能耗比改造前降低了80%；浏阳杨家弄造纸厂锅炉实施合同能源管理后，锅炉效率提升至83%，每年可节约标准煤5800吨，同时还获得了国家财政奖励资金78万元。
“2012年至今，长沙节能服务公司实施的合同能源管理项目已获得国家财政奖励资金5718.34万元，改造领域涉及余热余压利用、锅炉（窑炉）改造、建筑节能改造、能源系统优化等，形成的节能量达23.61万吨标准煤。”长沙市发改委副主任缪晨光表示。
公共机构节能改造加速
强化重点用能单位节能改造，打造重点示范项目
《意见》提出，长沙市将加快推进公共机构节能改造。全市全部或部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织应通过竞争性方式，选择节能服务公司采用合同能源管理方式进行节能改造，对因实施节能改造而产生的节能效益，在合同期内财政部门不得调减这家单位的年度经费预算。
其中，强化重点用能单位节能改造或为关键。比如，纳入国家“万家企业节能低碳行动”以及省、市重点用能单位目录的重点用能单位，必须加快开展能源审计，挖掘节能潜力，积极采用合同能源管理方式实施节能改造；积极引导和鼓励营业面积在1万平方米以上的大型超市、批发市场，三星级以上的宾馆酒店等积极采用合同能源管理方式实施节能改造。
此外，长沙市还将打造重点示范项目。积极推进中心城区城市道路照明和隧道、公园、广场楼宇夜景亮化照明实施合同能源管理改造，打造示范项目。预计到2017年年末，各区、县（市）城市道路照明合同能源管理节能改造率可达到50%以上。
引导社会资本投入
建立政府引导、企业为主、社会参与的节能投入机制
据了解，此次出台的《意见》明确，到“十三五”末期，长沙专业化的节能服务机构数量将稳定在200家，行业从业人员突破1万人。其中年产值1亿元以上的大型综合性节能服务机构10家，行业总产值超100亿元，年节能能力超过60万吨标准煤。
“我们将进一步建立政府引导、企业为主、社会参与的节能投入机制，引导和鼓励社会资本和外资投向节能服务产业领域。”缪晨光表示，具体来说，就是政府设立财政专项资金，重点倾斜支持节约资源能源、工业清洁生产、资源综合利用、节能环保装备制造等领域的重点项目建设；通过政策杠杆，搭建银企合作平台，深化银企合作，加大金融机构对节能服务项目的信贷支持力度，聚集资金推动节能服务产业发展。
“目前我们正在研究具体的扶持政策，包括政策扶持的力度、激励机制的完善等，相关领域的企业将得到更多利好。”缪晨光说。
