项目基本情况
2014年8月，洛阳市政府确定启动新一轮洛河市区段32公里水系综合治理和改造提升工程，旨在全面提升洛河两岸的景观环境，打造“华夏文明第一河”的全新理念。前期启动的示范区包括洛阳桥至李楼桥洛河5.5公里段，瀍河至上游5.2公里段，内容涉及多个节点及景观核心区域。
治理方案
洛河水环境治理项目采用PPP模式，洛阳市政府将存量污水处理资产（55万吨/日）与北控水务成立合资公司，北控水务以现金形式出资，占合资公司70%股份。合资公司得到市政府授予的特许经营权，并将负责投资新建污水处理设施（35万吨/日）。同时，北控水务还负责洛河水系综合治理工程投资（一期10亿元）和故县引水工程投资（17.5亿元），政府采用投资补助、政府回购的方式与北控水务在增量项目上进行合作。这种PPP模式的交易结构，把河道治理、污水处理、饮水工程打包在一起，可总结为“盘活存量、带动增量”。
北控水务集团有限公司执行董事、常务副总裁认为，流域治理需要站在城市尺度上去考虑，不能作为末端治理项目对待。在具体治理中，不能只盯下游治理，要控制上游水质，这一点仅靠截污效果还不够，需在上游推行清洁生产思路。建议建立一个流域生态的模型，倒推环境容量，再来考虑应该采取什么措施。 “在治理过程中，我们对洛河特质及周边产业现状进行分析，再制定方案。最终将洛河需要治理的32公里分为郊野生态段、创意产业段、城市活力段、历史文化段四段进行，目前正在实施历史文化段。”
经验总结
李力分析，在项目洽谈阶段，有经验的政府会着重看合作方是什么阵容的方阵，可以整合多少资源来投入治理，企业生态群的建立不仅利于具体治理，也方便与政府协商。此外，在技术体系也有功能划分，如黑臭水体可分为流动水体和封闭水体两类，这两类水体所需要的治理技术完全不同；即使针对某一种水体，也需要多种技术的配合协作，一种技术很难包打天下。同时水环境综合整治项目也具有重要的实践意义，它打破了原有地区水务业务单一条线，将排水设施的规划设计与城市的水生态设计理念实现真正的基层结合，打破水务自然垄断特征所带来的壁垒锁定，提升了环境行业的整体投资与技术效率，能够有效推动环境保护治理体系的深层次改革取得较好效果。
