那么，绿色发展理念对环保产业、企业有何利好，释放了哪些市场空间？记者为此采访了多为业界人士和企业家。
绿色发展释放什么信号？
五中全会上强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这是关系我国发展全局的一场深刻变革。
福建龙净环保股份有限公司总经理黄炜认为，作为5大发展理念之一，绿色发展已经被放在了政策的最高位置，是中央释放出的明确信号。从近年来的环保形势看，国家已经把环保作为真正的高压线，不容触碰，“光打雷不下雨”或“雷声大雨点小”的局面不复存在。
“在目前的经济下行阶段，环境治理形势更加严峻，而绿色发展理念的提出，是对经济发展和环保的有效平衡。”全国工商联环境商会秘书长骆建华指出，通过发展绿色产业，可以促进经济结构的深层次调整。
他认为，过去对环保的理解是狭义的污染治理，随着发展，这一概念从末端治理扩大为清洁生产和过程控制，未来还将扩大到产业升级和绿色化转型。现在提出的绿色发展包括建立整个绿色低碳循环发展的产业体系。
博天环境集团董事长兼总裁赵笠钧也认为，此次五中全会提出的注重绿色发展，这不仅仅是局限于环保产业，其内容除了建立绿色低碳循环发展的产业体系，还包括建立清洁低碳、安全高效的现代能源体系。这就要求整个产业进行结构调整，企业进行转型升级。产业结构调整的方向，是由粗放式向精细化转变，每份GDP都要更绿色更创新。整个环保行业都要预判到这种趋势，来做好研发和技术创新方面的准备。
绿色发展促进行业转型升级
绿色发展理念的提出，将带来产业的全面转型升级。骆建华认为，这包括的领域很多，也将产生许多新的经济增长点。
一方面，传统环保产业的转型升级可能成为拉动经济增长的新兴力量。他举例说明，在互联网+被广泛运用到各领域后，末端治理中固废的处理处置将由传统的环卫收运，转变为采用智能化体系的资源回收利用。
这一理念已经在固废行业得到实践，据了解，格林美股份有限公司已经开始打造的全方位O2O分类回收平台，利用互联网、大数据等现代信息手段，搭建科学、高效的逆向物流体系，全面提升改造传统回收队伍的形象与工作方式，利用手机APP、微信和网站实现居民线上交投废品与“回收哥”线下回收的深度融合，打造接地气的“互联网+分类回收”模式。
格林美股份有限公司董事长许开华介绍说，公司将通过对固废资源的循环回收利用，推动整个固废处理产业的发展。同时，在绿色发展的理念下，他希望形成绿色生产和绿色消费两方面的发展模式。
另一方面，其他行业的绿色化发展将推动产业转型升级，从而全面推动可持续的经济发展。以传统的煤化工行业为例，绿色发展理念的贯彻，将推动行业从末端的大气治理发展为探索煤炭的清洁高效利用，最终可能推动行业减少常规能源的使用而开发拓展新能源。
黄炜介绍说，在与大气污染物排放较多的水泥、电力行业接触的过程中，随着绿色发展理念和环保形势的加严，这些行业已经主动开始淘汰落后技术。比如，水泥行业主动淘汰污染较严重的立窑，用回转窑代替。在电力行业，不少企业主动提出近零排放的目标，并进行了实践。
这些行业的主动转型升级，与五中全会中提出的“推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程”目标不谋而合。
环境治理效果时代全面开启
有业内人士认为，五中全会公报中提出的“加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划”等要求是对政府管理和考核的引导，要求以效果为导向。这就要发挥市场的力量，政府通过采购环境服务，进行环境综合治理。
“这标志着环境治理效果质量型导向的时代将开启。”中信证券分析师王海旭表示。实际上，对环境质量的关注，将进一步推进综合治理，对环境综合服务商的需求和要求也将随之提高。那么，环保企业应该怎么面对不断提高的需求和要求？
对此，赵笠钧认为，从环保企业自身来看，大多数企业以前治理环境的方式太单一，无法满足外部环境问题的现实需求。虽然政府给予了环保行业诸多政策利好，但目前很多环保企业在微观经济层面的执行情况并不太好。
在新形势下，环保企业更需要“练好内功”，一方面加强自身的技术和研发能力。另一方面，行业内部要加强合作，企业间更要寻求优势互补。目前来看，整个环保行业还是太封闭、太分散。在注重绿色发展的新形势下，大企业要起到引领的作用，细分领域的企业可寻求与大企业的产业链整合，找到各自更适合的生存空间。
“不是每个环保企业都要成为环境综合服务商，环保企业还是要突出自身优势，单项技术优秀的企业可以作为综合治理产业链的其中一环，加入治理的队伍。”一家专业从事污水应急处理的企业负责人介绍说。
虽然对企业的要求更高，但实行最严格的环保制度等目标的落实，也将对环保产业总体利好，E20环境平台高级合伙人薛涛认为。
赵笠钧对此表示赞同，最严格的环保制度对于环保产业来说，首先，能够规范环保产业市场，通过市场机制和法制约束来实现企业的优胜劣汰，有利于环保产业实现良性可持续发展。同时能够促进第三方治理蓬勃发展，让有实力的企业占据市场优势地位。
其次，地方政府可以尝试从制度安排上着手，更好地协调地方经济发展与环境保护的矛盾，以期达到两者的最优状态。“要把要落到实处，最核心的问题是要加强监管，明确各方的权责界限。”他说。
对于企业如何践行最严格的环保制度，黄炜认为，环保企业的责任更重了，一方面要加大研发力度和投入，为达到新标准提供技术支撑；另一方面，要做好每一个环境治理项目工程，从产品质量到运营，都要实实在在达标。
“十三五”将有哪些新商机？
据中信证券分析，“十三五”期间环保将建立环境质量改善和污染物总量控制的双重体系。预计“十三五”在原有总量控制体系内的COD、二氧化硫、氮氧化物和氨氮等四项指标不变，增加环境质量感官性指标（比如PM2.5、优良水质断面占比、消除黑臭水体等）来从源头考核环境质量达标，深入实施水、气、土壤十条。
同时，重点行业和重点区域可能新增污染控制指标，包括工业粉尘，总氮、总磷和VOCS；其中工业粉尘主要集中在水泥、钢铁、火电等行业，总磷和总氮主要集中在污水处理领域，VOCS主要集中于石化、化工、印刷包装等行业，从而助推新的市场需求不断释放，实现面向环境质量改善的总量控制模式转型。
此外，有业内人士认为，五中全会提出“筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程”，也标志着在传统污染物治理市场趋于饱和的情况下，生态修复也可能成为新的市场方向。
然而，我国环境治理仍然存在风险因素，比如环境制度改革力度低于预期、土地政策吃紧等因素或导致政府支付意愿或能力下降、环保项目进度低于预期。赵笠钧介绍说，以PPP项目为例，现在很多工作启动慢、落地难，需要政府在政策和法律上再给予更多明晰的政策扶持和保障，希望具有可操作性的实施细则出台。
因此，即将到来的“十三五”，环保企业期待得到更多政策的支持。许开华介绍说，在固废处置行业，越来越多企业看到了商机。以报废汽车回收为例，全国有600多家企业，但多数企业仅从事原始回收拆解，并没有做到真正的循环利用。他希望，在“十三五”期间，国家能够完善立法和加强执法，提高固废处置等行业门槛，打击非法企业，让更多资源向正规企业集中。
同时，还要遵循绿色发展的思路，倡导绿色生产和消费理念。一方面，生产者对产品设计、生产和回收的绿色化负责，支付产品全生命周期内对环境造成影响的费用。另一方面，消费者在购买产品时也要考虑到使用和回收处置的绿色化，甚至为废旧家电等处置买单。
