国家发展和改革委员会主任徐绍史表示，当前水、大气、土地的污染问题仍然比较突出，“十三五”期间将采取一系列措施，加强环境保护和生态建设，进一步实现绿色发展。
徐绍史表示，最近这些年，绿色发展逐步得到方方面面的重视。“十一五”以来，特别是“十二五”期间，我们在资源节约、环境保护方面采取了很多措施。“十二五”前四年，GDP的能耗、水耗分别下降了13%多和24%多，二氧化碳的排放累计下降了15%多，化学需氧量、氨氮、二氧化硫等也都有较大幅度的下降，主要污染物排放总量得到有效控制。
徐绍史同时指出，目前我们必须面对水、大气、土地的污染问题，“十三五”期间肯定会采取很多措施。他表示，现在比较突出的问题，一个是雾霾现象比较严重，去年161个城市的空气质量年均值达标率并不高；第二个是水资源的污染，在国控断面上污染的情况还是比较突出的；第三个是土壤的污染，特别是耕地。所以水、大气、土地的污染，是我们必须面对的。
对此，徐绍史表示，我国将会采取以下措施：第一个措施是低碳发展，要提高非化石能源占比，鼓励煤炭的清洁利用，要形成清洁低碳、安全高效的能源体系；第二个措施是节约高效利用资源，强化一些约束性指标管理，从总量和强度两方面来控制；第三个措施是采取市场化的手段进行管理，确定水耗、能耗、地耗的一些标准，同时开展水权、碳排放权的交易。
徐绍史还介绍，目前已有7个地方成为了碳排放权交易的试点，同时其他一些地方成为生态补偿的试点，通过这些措施，能够在环境保护和生态建设上取得一些成效。“我们非常希望和境外的企业、机构、地方合作，希望得到一些清洁能源、污染防控治理的技术，共同保护环境、加强生态建设。”
