日期:2015-12-16 20:44
任划分不明晰。各部门在开展环境相关监测时存在多级多部门不同程度的职能重叠交叉、边界不清现象。对于一些环境要素的专项监测或调查工作，各部门多头开展，技术规范难以统一。环境监测领域的具体事权归属没有明确的法律规定，中央和地方各级政府支出责任不明晰，常导致支出的缺位、越位与错位。此外，由于缺乏明确的法律依据，政府主办环境监测事业机构与社会化检测机构的业务领域没有得到划分和规范，对社会监测机构的监管滞后。一些环境监测机构过多地承担了可由市场主体承担的委托检测行为，并将其作为单位创收谋生的手段，而本应完成