日期:2015-12-28 13:07
是社会资本方最需要解决的疑问之一,只有打消了社会资本方的这个疑虑,才能真正促进社会资本参与PPP的热情。
4、社会资本话语权:政府是否大权独揽
在社会资本和地方政府的关系上,很多地方政府仍然没有转变观念,不少地方政府部门总是留一手,在项目决策与实施中始终保持强势姿态。
首先是股权之争。对于PPP项目,不少地方政府明确表示,企业可以入股,但绝对不能控股,政府一定要保证51%以上的控股权,这令很多社会资本望而却步。在多数PPP项目合作中,社会资本由于占股少,处于绝对弱势地位。一些地方将社会资本视为附属,在公司架构上