日期:2012-11-14 20:00
矿山环境恢复治理，自20世纪90年代我国就开始实施保证金制度，目前已被普遍采用。以煤炭生产大市鄂尔多斯为例，根据企业所有、政府监管、专款专用原则，鄂尔多斯市已经对855家矿山生产企业全面征收矿山地质环境治理保证金。据鄂尔多斯国土资源局统计，全市范围内缴纳保证金的企业覆盖率达100％。
环境保护部南京环境科学研究所副研究员燕守广认为，矿产资源开发带来的生态破坏属于典型负外部效应，要实现生态补偿就必须确保矿山企业的主体责任，利用一定经济手段促使矿产资源开发造成的环境成本内部化。保证金制度是促使企业主动履行矿山