日期:2015-01-23 13:03
作时最核心的一点。这点厘清了，社会资本参与将更有积极性。
狭义的PPP应具备两个基本特点：一是要有运营，二是政府要通过持股来进行监管。然而，不少企业对政府的进入有疑虑。曾有企业方表示过担忧。政府进入后，很难在决策上实现平等。企业的地位仍然相对弱势，政府干预甚至可能对企业专业的运营进行干扰。实际上，地方政府并不是主导方，而是企业运营的参与方，是运动员并不是裁判员。
对此，中央多个部门近期发布的文件提出，社会资本要更多地在项目建设、运营方面承担责任，政府则应在政策法规方面发挥作用。更多的企业也希望，政府