日期:2015-11-10 13:17
特性相叠加，在支付模式上，当然也无法产生使用者付费的基础。
虽然财政部希望在PPP领域，鼓励社会投资方通过商业开发形成一定的收入补偿政府的财政支付不足，但是，由于其最有盈利价值的土地开发的一二级开发分离的基本制度与PPP模式相抵触，最大的收益者付费的基础不存在，或者大部分治理项目在老城区，早无土地开发的空间，社会投资人能够获得的商业开发空间与利润，和其依赖财政支付（无论政府是否有行政事业型收费为补充）的比例来看，几乎是九牛一毛；而且偶尔存在的经营性开发项目本身往往与环保相关度低，可以轻松分离、单独建项