日期:2015-11-27 12:50
全由政府供给，无论是在供给的有效性还是在资金的聚合和筹措方面都日益艰难，在这种情况下，经济学家们提出引进市场机制和社会资本来供给公共物品。因此，公共产品的融资就由完全通过财政供给转向多元化融资渠道供给，公共财政学也逐渐向公共金融学演进。
PPP模式的推进，实际就是公共物品民营化供给的过程。由于公共物品供给的特殊需求，政府全部退出完全交给市场是不可行的。即使是已经形成比较完善的价格机制并有较好盈利水平的公共物品供给，政府也不可能完全交给市场。因为，公共物品是为区域范围的民众服务，它和其他市场产品，例如